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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不
足的矛盾突出 。 数据显示，三成 以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底， 我国每千人口 拥有 3岁
以下婴幼儿托位数为2. 03 个，距离“十四
五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。